שלושה סדרי עדיפויות מדיניות מעצבים את עתיד הרכיבה על אופניים באירופה

כיצד תעשיית האופניים של האיחוד האירופי שואפת לספק את הצהרת האופניים של האיחוד האירופי

רכיבה על אופניים מתגלה ככלי אסטרטגי למדיניות ציבורית

ברחבי אירופה, רכיבה על אופניים עוברת הגדרה מחדש מהותית. מה שפעם נתפס בעיקר כבחירת תחבורה אישית או פעילות פנאי, מוכר יותר ויותר כמכשיר אסטרטגי של מדיניות ציבורית - כזה שמסוגל לספק תוצאות מדידות בתחום הפחמן, יעילות אנרגטית, חוסן עירוני ובריאות הציבור.

בימי הניידות העירונית של האיחוד האירופי , נציגי תעשיית האופניים האירופית ניסחו שלושה עדיפויות מדיניות ברורות שנועדו להפוך את הצהרת רכיבת האופניים של האיחוד האירופי מאמביציה פוליטית להשפעה מעשית. סדרי עדיפויות אלה משקפים קונצנזוס הולך וגובר: רכיבה על אופניים חייבת להיות מוטמעת בצורה מבנית בתוך מדיניות הניידות אם אירופה תעמוד ביעדי האקלים, האנרגיה והפיתוח העירוני שלה.

עדיפות 1: הכרה שווה ברכיבה על אופניים במדיניות הניידות

העדיפות הראשונה והבסיסית ביותר היא הכרה שווה ברכיבה על אופניים לצד אמצעי תחבורה אחרים.

למרות יעילותה המוכחת, רכיבה על אופניים נותרה מיוצגת בחסר באסטרטגיות ניידות לאומיות ועירוניות רבות. בפועל, זה אומר:

• לרוב מתייחסים לרכיבה על אופניים כאל תוספת ולא כאמצעי תחבורה מרכזי

• הקצאות מימון מעדיפות תחבורה ממונעת

• מסגרות רגולטוריות מתוכננות בעיקר סביב מכוניות ותחבורה ציבורית

חוסר איזון זה מגביל את הפוטנציאל של רכיבה על אופניים, במיוחד בסביבות עירוניות צפופות שבהן שטח ויעילות אנרגטית הם קריטיים.

למה חשובה הכרה שווה

מנקודת מבט של מדיניות, הכרה שווה תבטיח שרכיבה על אופניים כלולה באופן שיטתי ב:

• תכנון ניידות עירונית , כולל תוכניות ניידות עירונית בת קיימא (SUMPs)

• מנגנוני מימון ציבוריים , הן ברמת האיחוד האירופי והן ברמה הלאומית

• מסגרות רגולטוריות , כגון דיני תעבורה, תקני בטיחות וסיווגי רכב

נתוני התעשייה מראים באופן עקבי שרכיבה על אופניים מניבה תשואה יוצאת דופן על השקעה ציבורית , במיוחד כאשר נמדדת ב:

• הפחתת CO₂ לכל יורו מושקע

• צריכת אנרגיה לכל קילומטר נוסע

• יעילות המרחב העירוני

אי זיהוי רכיבה על אופניים כמצב ליבה מוביל לתת-השקעה והחמצת הזדמנויות לשחרור פחמן חסכוני.

עדיפות 2: השקעה בתשתיות ובמרחב עירוני בטוח

העדיפות השנייה מתייחסת למכשול המוחשי ביותר לאימוץ רכיבה על אופניים: תשתית.

ברחבי אירופה, הביקוש לרכיבה על אופניים - פרטית ומקצועית כאחד - ממשיך לעלות על זמינותן של תשתיות בטוחות ומקושרות. פער זה מגביל את השימוש, מרתיע משתמשים חדשים ומגביל את יכולת ההרחבה של פתרונות רכיבה על אופניים.

מה שהתעשייה דורשת

תעשיית האופניים האירופית מדגישה השקעה ממוקדת ב:

• שבילי רכיבה ייעודיים , מופרדים פיזית במידת האפשר

• חניה בטוחה ומאובטחת , כולל עבור אופני מטען ואופניים חשמליים

• רכזות לוגיסטיות עירוניות , המיועדות להפצה מבוססת אופניים

• שילוב עם צמתי תחבורה ציבורית , המאפשר נסיעות מולטי-מודאליות חלקות

תשתית עוסקת לא רק בבטיחות - היא עוסקת בחיזוי ובאמינות , במיוחד עבור משתמשים מקצועיים כגון שירותי משלוחים, ציים עירוניים ותוכניות ניידות ארגוניות.

תשתיות כמאפשר כלכלי

תשתית רכיבה מתוכננת היטב תומכת ב:

• לוגיסטיקה עירונית מהירה ואמינה יותר

• עלויות תפעול נמוכות יותר עבור ציים

• הפחתת עומס ורעש

• נגישות מוגברת לעסקים ולעובדים

מנקודת מבט כלכלית, השקעה בתשתיות יוצרת ערך לטווח ארוך על ידי מתן אפשרות להרחבה בעלות נמוכה של פתרונות ניידות המפחיתים את הלחץ על מערכות התחבורה העירוניות.

עדיפות 3: תמיכה ברכיבה מסחרית ומטענים

העדיפות השלישית משקפת שינוי משמעותי באופן שבו נתפסת רכיבה על אופניים: החשיבות הגוברת של רכיבה על אופניים מסחרית ומטענים..

אופני מטען ואופניים חשמליים מקצועיים נמצאים כיום בשימוש נרחב ב:

• לוגיסטיקה עירונית ואספקה ​​במייל האחרון

• שירותים עירוניים (אחזקה, בדיקות, עבודות ציבוריות)

• ציי ניידות ושירותים ארגוניים

אולם מסגרות מדיניות אינן מצליחות לעתים קרובות לשקף את הערך הכלכלי והסביבתי שלהן.

פער המדיניות לרכיבה מקצועית

בתחומי שיפוט רבים:

• אופני מטען אינם מוגדרים בבירור במסגרת תקנות התחבורה

• כללי הרכש הציבורי אינם מותאמים לכלי רכב חשמליים קלים

• תמריצים וסבסוד מתמקדים במכוניות ובטנדרים, אפילו לנסיעות עירוניות קצרות

זה יוצר חיכוך עבור חברות ועיריות המעוניינות להגדיל את פעולות אופני המטען.

איך נראית תמיכה יעילה

התעשייה דורשת:

• סיווג רגולטורי ברור  לאופני מטען ואופניים חשמליים מקצועיים

• תמריצי רכש המכירים את תפקידם בלוגיסטיקה עירונית

• תקנות גישה המעדיפות כלי רכב קלים אפס פליטה בערים

תמיכה ברכיבה מסחרית איננה על החלפת כל הטנדרים - אלא על תחבורה עירונית בגודל הנכון , תוך שימוש בכלי הרכב היעיל ביותר עבור כל משימה.

התאמת מדיניות חיונית למתן הצהרת רכיבה על אופניים של האיחוד האירופי

הצהרת רכיבה על אופניים של האיחוד האירופי מייצגת מחויבות פוליטית חזקה, אך הצהרות לבדן אינן מביאות לשינוי. היישום תלוי בהתאמה בין השאיפה ברמת האיחוד האירופי לביצוע ברמה המקומית.

שלושת סדרי העדיפויות המדיניות שהותוו על ידי תעשיית הרכיבה מהווים מפת דרכים קוהרנטית:

• להכיר ברכיבה על אופניים כאמצעי תחבורה מרכזי

• השקיעו בתשתית המאפשרת שימוש בטוח וניתן להרחבה

• תמכו ברכיבה מסחרית ומקצועית באמצעות כללים ותמריצים ברורים

יחד, סדרי עדיפויות אלה מתייחסים לחסמים המבניים המגבילים כיום את השפעת הרכיבה על אופניים.

מסקנה: מאמביציה לביצוע

אתגרי הניידות של אירופה - יעדי אקלים, גודש עירוני, אבטחת אנרגיה - דורשים פתרונות יעילים , ניתנים להרחבה וברי קיימא כלכלית.

רכיבה על אופניים עומדת בכל שלושת הקריטריונים. אבל הפוטנציאל המלא שלו יתממש רק אם מסגרות מדיניות יתפתחו כך שישקפו את המציאות.

שלושת סדרי העדיפויות המדיניות שהוצגו בימי הניידות העירונית של האיחוד האירופי מספקים דרך ברורה וניתנת לפעולה קדימה. על ידי התאמה של הכרה במדיניות, השקעות בתשתיות ותמיכה מסחרית, אירופה יכולה להפוך את הצהרת רכיבת האופניים של האיחוד האירופי להתקדמות מדידה - ולהפוך את רכיבת האופניים לאבן יסוד בעתיד הניידות בת-קיימא שלה.

שאלות נפוצות

1: מדוע הכרה שווה ברכיבה על אופניים חשובה במדיניות הניידות האירופית?

ת: מכיוון שללא הכרה שווה בתכנון, מימון ורגולציה, רכיבה על אופניים נותרת לא מנוצלת למרות היעילות האנרגטית הגבוהה שלה ויכולתה לספק פחמן חסכוני בסביבות עירוניות.

2: כיצד תורמת תמיכה במטען ורכיבה מסחרית על אופניים לערים ועסקים?

ת: מדיניות תומכת מאפשרת לאופני מטען ואופניים חשמליים מקצועיים להחליף נסיעות לא יעילות של טנדרים עירוניים, הפחתת פליטות, גודש ועלויות תפעול תוך שיפור האמינות של הלוגיסטיקה, השירותים העירוניים וצי החברות.