سه اولویت سیاستی که آینده دوچرخه سواری در اروپا را شکل می دهد

هدف صنعت دوچرخه‌سواری اتحادیه اروپا برای ارائه بیانیه دوچرخه‌سواری اتحادیه اروپا

دوچرخه سواری به عنوان یک ابزار استراتژیک سیاست عمومی در حال ظهور است

در سرتاسر اروپا، دوچرخه سواری در حال بازتعریف اساسی است. آنچه زمانی عمدتاً به عنوان یک انتخاب حمل و نقل شخصی یا فعالیت اوقات فراغت تلقی می شد، به طور فزاینده ای به عنوان یک ابزار استراتژیک سیاست عمومی شناخته می شود - ابزاری که قادر به ارائه نتایج قابل اندازه گیری در کربن زدایی، بهره وری انرژی، تاب آوری شهری و سلامت عمومی است.

در روزهای تحرک شهری اتحادیه اروپا ، نمایندگان صنعت دوچرخه سواری اروپا سه اولویت سیاستی روشن را بیان کردند که برای تبدیل بیانیه دوچرخه سواری اتحادیه اروپا از جاه طلبی سیاسی به تأثیر عملی طراحی شده است. این اولویت ها منعکس کننده یک اجماع فزاینده است: اگر اروپا می خواهد اهداف آب و هوا، انرژی و توسعه شهری خود را برآورده کند، دوچرخه سواری باید از نظر ساختاری در سیاست تحرک گنجانده شود.

اولویت 1: شناخت برابر دوچرخه سواری در سیاست تحرک

اولین و اساسی ترین اولویت، شناخت مساوی دوچرخه سواری در کنار سایر روش های حمل و نقل است.

دوچرخه سواری علیرغم کارآیی ثابت شده آن، در بسیاری از استراتژی های تحرک ملی و شهری کمتر نشان داده شده است. در عمل به این معنی است:

• دوچرخه‌سواری اغلب به‌عنوان یک حالت اضافی و نه یک حالت اصلی حمل‌ونقل در نظر گرفته می‌شود

• تخصیص بودجه به نفع حمل و نقل موتوری است

• چارچوب های نظارتی عمدتاً در مورد اتومبیل ها و حمل و نقل عمومی طراحی شده اند

این عدم تعادل پتانسیل دوچرخه سواری را محدود می کند، به ویژه در محیط های شهری متراکم که در آن فضا و بهره وری انرژی حیاتی است.

چرا به رسمیت شناختن برابر مهم است

از منظر سیاست، به رسمیت شناختن برابر تضمین می کند که دوچرخه سواری به طور سیستماتیک در موارد زیر گنجانده شده است:

• برنامه ریزی تحرک شهری ، از جمله طرح های تحرک شهری پایدار (SUMPs)

• مکانیسم های بودجه عمومی ، در هر دو سطح اتحادیه اروپا و ملی

• چارچوب های نظارتی ، مانند قانون راهنمایی و رانندگی، استانداردهای ایمنی، و طبقه بندی وسایل نقلیه

داده های صنعت به طور مداوم نشان می دهد که دوچرخه سواری بازدهی استثنایی در سرمایه گذاری عمومی دارد ، به ویژه زمانی که در موارد زیر اندازه گیری شود:

• کاهش CO2 به ازای هر یورو سرمایه گذاری شده

• مصرف انرژی به ازای هر مسافر-کیلومتر

• بهره وری از فضای شهری

عدم شناخت دوچرخه‌سواری به‌عنوان یک حالت اصلی منجر به سرمایه‌گذاری کم و از دست رفتن فرصت‌ها برای کربن‌زدایی مقرون‌به‌صرفه می‌شود.

اولویت دوم: سرمایه گذاری در زیرساخت ها و فضای امن شهری

اولویت دوم به ملموس ترین مانع برای پذیرش دوچرخه سواری می پردازد: زیرساخت.

در سرتاسر اروپا، تقاضا برای دوچرخه‌سواری – چه خصوصی و چه حرفه‌ای – همچنان از زیرساخت‌های امن و متصل پیشی می‌گیرد. این شکاف استفاده را محدود می کند، کاربران جدید را دلسرد می کند، و مقیاس پذیری راه حل های دوچرخه سواری را محدود می کند.

چیزی که صنعت به دنبال آن است

صنعت دوچرخه سواری اروپا بر سرمایه گذاری هدفمند در موارد زیر تاکید دارد:

• خطوط اختصاصی دوچرخه سواری که در صورت امکان از نظر فیزیکی جدا شده اند

• پارکینگ ایمن و ایمن ، از جمله برای دوچرخه های باری و دوچرخه های الکترونیکی

• مراکز تدارکات شهری ، طراحی شده برای توزیع مبتنی بر دوچرخه بار

• ادغام با گره های حمل و نقل عمومی ، امکان سفرهای چندوجهی یکپارچه را فراهم می کند

زیرساخت تنها مربوط به ایمنی نیست، بلکه در مورد قابلیت پیش بینی و قابلیت اطمینان است ، به ویژه برای کاربران حرفه ای مانند خدمات تحویل، ناوگان شهری، و برنامه های تحرک شرکتی.

زیرساخت به عنوان یک توانمندساز اقتصادی

زیرساخت های دوچرخه سواری به خوبی طراحی شده پشتیبانی می کند:

• تدارکات شهری سریعتر و قابل اعتمادتر

• هزینه های عملیاتی کمتر برای ناوگان

• کاهش ازدحام و سر و صدا

• افزایش دسترسی برای مشاغل و کارگران

از منظر اقتصادی، سرمایه گذاری زیرساختی با فعال کردن راه حل های حمل و نقل مقیاس پذیر و کم هزینه که فشار بر سیستم های حمل و نقل شهری را کاهش می دهد، ارزش بلندمدتی ایجاد می کند.

اولویت 3: پشتیبانی از دوچرخه سواری تجاری و باری

اولویت سوم نشان دهنده یک تغییر عمده در نحوه درک دوچرخه سواری است: اهمیت رو به رشد دوچرخه سواری تجاری و باری.

دوچرخه های باری و دوچرخه های الکترونیکی حرفه ای اکنون به طور گسترده در موارد زیر استفاده می شوند:

• تدارکات شهری و تحویل آخرین مایل

• خدمات شهری (نگهداری، بازرسی، خدمات عمومی)

• ناوگان تحرک و خدمات شرکتی

با این حال، چارچوب های سیاستی اغلب در انعکاس ارزش اقتصادی و زیست محیطی خود شکست می خورند.

شکاف سیاست برای دوچرخه سواری حرفه ای

در بسیاری از حوزه های قضایی:

• دوچرخه های باری به وضوح در مقررات حمل و نقل تعریف نشده اند

• قوانین تدارکات عمومی با وسایل نقلیه الکتریکی سبک سازگار نیست

• مشوق‌ها و یارانه‌ها بر خودروها و وانت‌ها، حتی برای سفرهای کوتاه شهری متمرکز است

این باعث ایجاد اصطکاک برای شرکت‌ها و شهرداری‌ها می‌شود که به دنبال افزایش عملیات دوچرخه‌های باری هستند.

حمایت موثر چگونه به نظر می رسد

این صنعت خواستار موارد زیر است:

• طبقه بندی نظارتی واضح  برای دوچرخه های باری و دوچرخه های الکترونیکی حرفه ای

• مشوق های تدارکاتی که نقش آنها را در تدارکات شهری تشخیص می دهد

• مقررات دسترسی به وسایل نقلیه سبک با آلایندگی صفر در شهرها

حمایت از دوچرخه‌سواری تجاری به معنای جایگزینی همه ون‌ها نیست، بلکه مربوط به حمل‌ونقل شهری با اندازه مناسب است که از کارآمدترین وسیله نقلیه برای هر کار استفاده می‌کند.

همسویی سیاست برای ارائه بیانیه دوچرخه سواری اتحادیه اروپا ضروری است

بیانیه دوچرخه سواری اتحادیه اروپا نشان دهنده یک تعهد سیاسی قوی است، اما اعلامیه ها به تنهایی تغییری ایجاد نمی کنند. اجرا بستگی به همسویی بین جاه طلبی در سطح اتحادیه اروپا و اجرای در سطح محلی دارد.

سه اولویت خط مشی مشخص شده توسط صنعت دوچرخه سواری یک نقشه راه منسجم را تشکیل می دهند:

• دوچرخه سواری را به عنوان یک روش اصلی حمل و نقل بشناسید

• سرمایه گذاری در زیرساخت هایی که امکان استفاده ایمن و مقیاس پذیر را فراهم می کند

• از دوچرخه سواری تجاری و حرفه ای از طریق قوانین و مشوق های روشن حمایت کنید

این اولویت‌ها با هم، موانع ساختاری را که در حال حاضر تأثیر دوچرخه‌سواری را محدود می‌کنند، برطرف می‌کنند.

نتیجه: از جاه طلبی تا اجرا

چالش های تحرک اروپا - اهداف اقلیمی، تراکم شهری، امنیت انرژی - به راه حل هایی نیاز دارند که کارآمد، مقیاس پذیر و از نظر اقتصادی مقرون به صرفه باشند..

دوچرخه سواری هر سه معیار را دارد. اما پتانسیل کامل آن تنها در صورتی محقق می‌شود که چارچوب‌های سیاستی برای انعکاس واقعیت تکامل یابد.

سه اولویت سیاستی ارائه شده در روزهای تحرک شهری اتحادیه اروپا، مسیری روشن و قابل اجرا به پیش می‌دهد. اروپا با همسو کردن شناخت سیاست، سرمایه گذاری زیرساختی و حمایت تجاری، می تواند اعلامیه دوچرخه سواری اتحادیه اروپا را به پیشرفت قابل اندازه گیری تبدیل کند و دوچرخه سواری را به سنگ بنای آینده تحرک پایدار خود تبدیل کند.

سوالات متداول

1: چرا شناخت مساوی دوچرخه سواری در سیاست تحرک اروپا مهم است؟

پاسخ: از آنجا که دوچرخه‌سواری بدون شناخت یکسان در برنامه‌ریزی، بودجه و مقررات، علیرغم بهره‌وری انرژی بالا و توانایی آن در ارائه کربن‌زدایی مقرون‌به‌صرفه در محیط‌های شهری، کم‌استفاده باقی می‌ماند.

2: حمایت از دوچرخه سواری باری و تجاری چه سودی برای شهرها و مشاغل دارد؟

A: سیاست‌های حمایتی، دوچرخه‌های باری و دوچرخه‌های الکترونیکی حرفه‌ای را قادر می‌سازد تا جایگزین سفرهای ون شهری ناکارآمد، کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای، ازدحام و هزینه‌های عملیاتی شوند و در عین حال قابلیت اطمینان لجستیک، خدمات شهری و ناوگان شرکت‌ها را بهبود بخشند.